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　　作為在中國落地發表的《氣候聲明》，這樣的前後表述差中古萬利多異實則不難理解，因為正是在2013年的6月開始，中國政府討論並著手大力解決來自於大規模霧霾的空氣質量問題，併在7月間通過了最嚴厲的《大氣污染防治行動計劃》。在此背景下，如何將國際的氣候變化應對努力與國內的大氣污染治理相結合顯然就成為了中國政府的迫切需要。
　　美國國務卿克裡近日訪華，最後以一份《中美氣候變化聯合聲明》（以下簡稱《氣候聲明》）結束了其兩天的訪華行程，就在臨行飛往其亞洲之行的下一站印度尼西亞前，克裡表示“中美間在氣候變化上的合作有獨特意義，這有助於為明年全球氣候變化談判發揮引領性的積極作用”。事實上，這已經是克裡二度訪華所帶走的第二份《氣候聲明》，上一個《氣候聲明》是在2013年4月15日克裡就任美國國務卿後首度訪華的首日便予以宣佈的。在短短10個月里，同樣是克裡，同樣是《氣候聲明》，中美間在整合負債氣候變化議題上如此頻繁的互動，是否意味著中美兩國已經進入氣候變化合作的蜜月期，並預示著國際氣候變化合作就此步入了大國合作應對的新階段呢？就國際地緣政治經濟發展的內在邏輯而言，在國際關係中，顯然既沒有無緣無故的“對抗”，也沒有所謂的“蜜月”，唯一有的只是國家利益，具體到氣候變化應對領域，那就體現為國家氣候利益。那麼，從上述兩份《氣候聲明》的表達及其中的些許變化中，我們能看出中美兩國在氣候變化應對的國家利益上所折射的諸多端倪嗎？
　　首先，我們來看看兩份《氣候聲明》的共同二手製冰機之處。
　　第一，從發表《氣候聲明》的時間節點來看，一個是4月，一個是2月，其共同之處都是上半年的前期，之所seo以設定在上半年的前期開展這樣的磋商併發表《氣候聲明》，其主要目的都是為在夏天舉辦的中美戰略與經濟對話（SED）做準備工作。所謂的準備工作，2013年的主要任務是在第五輪中美戰略與經濟對話前成立氣候變化工作組，而今年的主要任務則是在現有的工作組機制下交流信息和取得成果。
　　第二，從主要合作目標來看，兩份《氣候聲明》都將強調應對氣候變化的必要性作為中美合作的前提條件。同時，前後兩份《聯合聲明》在具體的合作內容上有著明顯的演進邏輯。2013年的主要任務是“確定雙方推進技術、研究、節能以及替代能源和可再生能源等領域合作的方式”，以及，“總結梳理氣候變化現有合作情況和通過適當的部長級渠道加強合作的潛在機會，並確定促進綠色低碳經濟增長具體合澎湖民宿作行動的新領域”，這樣的願景到2014年便很快落地，今年的《氣候聲明》已經明確中美將圍繞5個具體的領域開展合作，分別為“載重汽車和其他汽車減排、智能電網、碳捕集利用和封存、溫室氣體數據的收集和管理、建築和工業能效”。
　　前後合作目標的遞進關係極為明顯，相互印證，這充分說明瞭兩份《氣候聲明》的延續性和一體化，也從側面證明瞭中美氣候變化工作組的工作富有成效。
　　除了上述兩方面共同之處毫無意外地例證了中美間在氣候變化應對問題進行攜手，並維繫共同利益訴求之外，與2013版的《氣候聲明》相比，今年的《氣候聲明》卻在用詞上出現了明顯的變化，解讀其中的內涵或許可以幫助我們理解未來中美在氣候變化問題上可能出現的分歧所在。
　　其一，兩份《氣候聲明》都以主題詞“氣候變化”命名，但在對氣候變化帶來的挑戰上有著不同理解，2013版《氣候聲明》的表述是“氣候變化及其日益惡化的影響”，2014年的表述則是在此基礎上增加了一句“以及與之相關的因化石燃料燃燒產生的空氣污染問題”。
　　與此相對應的還有，2013版《氣候聲明》將減排的對象僅限於“溫室氣體”，而2014版的《氣候聲明》則將減排的範圍擴大到“溫室氣體和其他空氣污染物排放”。作為在中國落地發表的《氣候聲明》，這樣的前後表述差異實則不難理解，因為正是從2013年的6月開始，中國政府討論並著手大力解決來自於大規模霧霾的空氣質量問題，併在7月間通過了最嚴厲的《大氣污染防治行動計劃》。在此背景下，如何將國際的氣候變化應對努力與國內的大氣污染治理相結合顯然就成為了中國政府的迫切需要。
　　實際上，這樣的意圖早在2013年年底國家發改委副主任解振華參加波蘭華沙氣候大會前的記者招待會上就已經顯現，在回答記者提問時，解振華表示“溫室氣體排放與霧霾排放具有同源性”，這個同源即意指“能源”。正是這個同源性促使了中美在氣候變化上的合作，不僅可以延伸到能源領域，而且還可以觸及空氣環境治理這個對中國而言更加緊迫的訴求點。這或許也正是中國在發表首度《氣候聲明》時並沒有想清楚，卻在第二次《氣候聲明》考慮清楚後以更加明確方式表達出的焦點所在。
　　第二，如果說上述差異在很大程度上滿足了中國方面的氣候利益及訴求的話，那麼，美國方面顯然不可能不心知肚明，併進而捎帶上美國所需的氣候利益。
　　什麼是美國的氣候利益呢？一方面，氣候變化應對本身就是美國的氣候利益，這體現在美國總統奧巴馬已經連續兩年在其國情咨文中表達了白宮有關應對氣候變化的強烈意願，另一方面，美國南部近期遭遇非常嚴重的旱災，而東部和北部卻又受到暴風雪的襲擊，種種跡象都在表明氣候變化所造成的影響越來越明顯，奧巴馬也藉此機會向各方大力宣傳氣候變化應對的施政理念，以爭取民意支持。在此背景下，中美兩大碳排放國的合作無疑將成為奧巴馬氣候變化政策的重要延伸，贏得中方的支持也是其氣候外交上的重要成果。
　　另一方面，在2015年即將到來的巴黎氣候大會上，將最終決定國際氣候變化應對的框架和格局，為此，美國希望消除先前國際社會在京都議定書框架下所執行的“雙軌制”，改而形成一體化的應對體系，也就是所有碳排放大國共同承擔減排責任，對此，美國方面也已經在2月12日向聯合國氣候變化德班平臺提交了其有關設想和預期。為了實現這個戰略目標，美國方面更希望通過雙邊磋商而不是多邊談判來逐個擊破，以確立其在氣候變化應對上的領導權。這也正是在2014版《氣候聲明》中，已經沒有了2013版《氣候聲明》所涉“多邊談判”字眼的原因所在。
　　總體而言，在中美氣候變化合作過程中，圍繞國家利益，我們應趨利避害，保持定力，穩步地改善我們的環境質量。
　　（原標題：新《中美氣候變化聯合聲明》與治霾）